《张掖旅游文化体育医养融合发展示范区建设规划纲要(2016 - 2020年)》发布
# 示范区建设的背景与目标
张掖，地处河西走廊中部，拥有丰富多样的旅游、文化、体育及医养资源。
在旅游方面，张掖以其独特的自然风光闻名遐迩。七彩丹霞地貌色彩斑斓，气势磅礴，吸引着大量国内外游客；祁连山国家公园景色壮美，雪山、森林、草原等景观交相辉映，为生态旅游提供了绝佳资源。然而，旅游产品较为单一，多集中于观光游览，缺乏深度体验与文化内涵融合。
文化产业方面，张掖历史悠久，文化底蕴深厚，拥有众多非物质文化遗产，如裕固族歌舞、民间刺绣等。但文化产业规模较小，产业链不完善，文化资源尚未充分转化为经济优势。
体育设施逐步完善，各类体育场馆不断建设，全民健身活动广泛开展。马拉松赛事、自行车赛等体育活动渐成品牌，但体育与旅游、医养的融合还不够紧密。
医养服务供给状况有待提升，养老机构数量有限，服务质量参差不齐，医疗资源与养老需求匹配度不高。
基于上述现状，旅游文化体育医养融合发展迫在眉睫。融合发展能够整合资源，丰富旅游产品，提升文化产业活力，促进体育消费，完善医养服务体系，实现各领域协同共进。
2016 - 2020年张掖旅游文化体育医养融合发展示范区建设的总体目标如下：
经济方面，实现产业融合发展，旅游收入显著增长，文化产业规模扩大，体育产业和医养产业成为新的经济增长点，带动区域经济总量提升。
社会方面，丰富群众精神文化生活，提高居民身体素质和健康水平，完善养老服务体系，增强社会幸福感与获得感。
环境方面，加强生态保护与修复，优化旅游环境，打造绿色、健康、可持续的发展环境。通过各领域深度融合，将张掖建设成为具有全国影响力的旅游文化体育医养融合发展示范区。
# 示范区建设的具体举措
在张掖旅游文化体育医养融合发展示范区的建设中，有着一系列具体且协同的举措。
## 整合旅游资源与文化内涵，打造特色旅游文化产品
深入挖掘张掖丰富的历史文化遗迹，如马蹄寺石窟、大佛寺等，将其独特的佛教文化、建筑艺术等融入旅游线路设计。实施方式为与专业文化研究机构合作，深度解读文化内涵，并邀请文化专家为导游培训。预期效果是游客能更深入感受张掖文化底蕴，增加文化旅游产品的吸引力。
推出以张掖七彩丹霞为主题的文创产品，如印有丹霞地貌图案的丝巾、明信片等。通过与文创企业合作，利用现代设计理念进行开发。这不仅能提升旅游纪念品的文化价值，还能进一步宣传张掖独特的自然风光，吸引更多游客购买，提升旅游产业附加值。
## 促进体育与旅游、医养的结合，开展相关赛事与健康活动
举办环张掖自行车赛，赛道串联起张掖的自然风光和特色景点。赛事期间，吸引大量国内外选手和游客。实施方式是联合体育赛事运营机构，提前做好赛事宣传推广和组织工作。预期效果是提升张掖旅游知名度，带动沿线旅游消费，同时推广全民健身理念。
开展针对中老年群体的医养健康旅游项目，结合张掖的自然疗养资源，如温泉等，推出疗养套餐。与医疗机构合作，提供健康体检、康复指导等服务。实施方式为整合医养资源，打造一站式服务平台。预期效果是吸引更多中老年游客来张掖进行健康疗养，推动医养与旅游产业深度融合。
## 完善医养服务体系并融入旅游等产业
建设一批高端医养结合型养老机构，配备先进的医疗设备和专业医护人员。实施方式是引入社会资本，按照高标准建设。预期效果是为老年人提供优质医养服务，同时吸引外地老年人来张掖养老，带动相关产业发展。
在旅游景区设置医疗服务点，配备基本医疗设施和急救药品，为游客提供及时的医疗保障。与周边医疗机构建立联动机制，确保游客突发疾病能得到快速救治。实施方式是景区管理部门与医疗机构签订合作协议。预期效果是提升游客旅游体验，增强张掖旅游的安全性和吸引力，促进旅游与医养产业协同发展。通过这些举措，各领域紧密合作，推动张掖旅游文化体育医养融合发展示范区不断创新发展。
# 示范区建设的保障与实施计划
为保障张掖旅游文化体育医养融合发展示范区建设顺利推进，需在政策支持、资金投入、人才培养等方面采取有力措施，并制定详细的2016 - 2020年实施计划。
政策支持方面，政府应出台专项扶持政策，引导资源向示范区倾斜。通过税收优惠、土地政策等，鼓励企业参与示范区建设。例如，对新入驻的旅游文化体育医养融合企业给予一定期限的税收减免，优先保障项目用地。政策引导资源配置，促进各产业要素合理流动与集聚。鼓励旅游景区与文化场馆合作，推动体育赛事与旅游线路结合，引导医养机构与旅游度假区协同发展。
资金筹集与使用上，多渠道筹集资金。政府加大财政投入，设立示范区建设专项资金，每年安排一定比例的资金用于基础设施建设、项目扶持等。积极吸引社会资本，通过PPP模式、发行专项债券等方式，鼓励企业参与投资建设。资金合理使用，重点保障旅游资源开发、文化体育设施建设、医养服务提升等关键领域。建立资金监管机制，确保资金使用透明、高效。
人才培养方面，加强人才引进力度。制定优惠政策，吸引旅游规划、文化创意、体育赛事运营、医养管理等方面的高端人才。与高校、科研机构合作，建立人才培养基地，定向培养专业人才。鼓励本地人才参加各类培训，提升综合素质。
2016 - 2020年实施计划如下：
2016 - 2017年为基础建设阶段。完成示范区基础设施规划，启动部分重点旅游景区升级改造，建设一批文化体育场馆。吸引一批相关企业入驻，初步搭建融合发展框架。
2018 - 2019年为项目推进阶段。实施一批旅游文化体育医养融合项目，举办特色活动，打造一批具有影响力的品牌。加强人才培养与引进，完善服务体系。
2020年为巩固提升阶段。全面评估示范区建设成果，总结经验，查补短板。进一步优化资源配置，提升融合发展水平，实现预期建设目标。建立可监督评估机制，定期对各阶段任务完成情况进行考核，确保建设规划有序落地实施。
张掖，地处河西走廊中部，拥有丰富多样的旅游、文化、体育及医养资源。
在旅游方面，张掖以其独特的自然风光闻名遐迩。七彩丹霞地貌色彩斑斓，气势磅礴，吸引着大量国内外游客；祁连山国家公园景色壮美，雪山、森林、草原等景观交相辉映，为生态旅游提供了绝佳资源。然而，旅游产品较为单一，多集中于观光游览，缺乏深度体验与文化内涵融合。
文化产业方面，张掖历史悠久，文化底蕴深厚，拥有众多非物质文化遗产，如裕固族歌舞、民间刺绣等。但文化产业规模较小，产业链不完善，文化资源尚未充分转化为经济优势。
体育设施逐步完善，各类体育场馆不断建设，全民健身活动广泛开展。马拉松赛事、自行车赛等体育活动渐成品牌，但体育与旅游、医养的融合还不够紧密。
医养服务供给状况有待提升，养老机构数量有限，服务质量参差不齐，医疗资源与养老需求匹配度不高。
基于上述现状，旅游文化体育医养融合发展迫在眉睫。融合发展能够整合资源，丰富旅游产品，提升文化产业活力，促进体育消费，完善医养服务体系，实现各领域协同共进。
2016 - 2020年张掖旅游文化体育医养融合发展示范区建设的总体目标如下：
经济方面，实现产业融合发展，旅游收入显著增长，文化产业规模扩大，体育产业和医养产业成为新的经济增长点，带动区域经济总量提升。
社会方面，丰富群众精神文化生活，提高居民身体素质和健康水平，完善养老服务体系，增强社会幸福感与获得感。
环境方面，加强生态保护与修复，优化旅游环境，打造绿色、健康、可持续的发展环境。通过各领域深度融合，将张掖建设成为具有全国影响力的旅游文化体育医养融合发展示范区。
# 示范区建设的具体举措
在张掖旅游文化体育医养融合发展示范区的建设中，有着一系列具体且协同的举措。
## 整合旅游资源与文化内涵，打造特色旅游文化产品
深入挖掘张掖丰富的历史文化遗迹，如马蹄寺石窟、大佛寺等，将其独特的佛教文化、建筑艺术等融入旅游线路设计。实施方式为与专业文化研究机构合作，深度解读文化内涵，并邀请文化专家为导游培训。预期效果是游客能更深入感受张掖文化底蕴，增加文化旅游产品的吸引力。
推出以张掖七彩丹霞为主题的文创产品，如印有丹霞地貌图案的丝巾、明信片等。通过与文创企业合作，利用现代设计理念进行开发。这不仅能提升旅游纪念品的文化价值，还能进一步宣传张掖独特的自然风光，吸引更多游客购买，提升旅游产业附加值。
## 促进体育与旅游、医养的结合，开展相关赛事与健康活动
举办环张掖自行车赛，赛道串联起张掖的自然风光和特色景点。赛事期间，吸引大量国内外选手和游客。实施方式是联合体育赛事运营机构，提前做好赛事宣传推广和组织工作。预期效果是提升张掖旅游知名度，带动沿线旅游消费，同时推广全民健身理念。
开展针对中老年群体的医养健康旅游项目，结合张掖的自然疗养资源，如温泉等，推出疗养套餐。与医疗机构合作，提供健康体检、康复指导等服务。实施方式为整合医养资源，打造一站式服务平台。预期效果是吸引更多中老年游客来张掖进行健康疗养，推动医养与旅游产业深度融合。
## 完善医养服务体系并融入旅游等产业
建设一批高端医养结合型养老机构，配备先进的医疗设备和专业医护人员。实施方式是引入社会资本，按照高标准建设。预期效果是为老年人提供优质医养服务，同时吸引外地老年人来张掖养老，带动相关产业发展。
在旅游景区设置医疗服务点，配备基本医疗设施和急救药品，为游客提供及时的医疗保障。与周边医疗机构建立联动机制，确保游客突发疾病能得到快速救治。实施方式是景区管理部门与医疗机构签订合作协议。预期效果是提升游客旅游体验，增强张掖旅游的安全性和吸引力，促进旅游与医养产业协同发展。通过这些举措，各领域紧密合作，推动张掖旅游文化体育医养融合发展示范区不断创新发展。
# 示范区建设的保障与实施计划
为保障张掖旅游文化体育医养融合发展示范区建设顺利推进，需在政策支持、资金投入、人才培养等方面采取有力措施，并制定详细的2016 - 2020年实施计划。
政策支持方面，政府应出台专项扶持政策，引导资源向示范区倾斜。通过税收优惠、土地政策等，鼓励企业参与示范区建设。例如，对新入驻的旅游文化体育医养融合企业给予一定期限的税收减免，优先保障项目用地。政策引导资源配置，促进各产业要素合理流动与集聚。鼓励旅游景区与文化场馆合作，推动体育赛事与旅游线路结合，引导医养机构与旅游度假区协同发展。
资金筹集与使用上，多渠道筹集资金。政府加大财政投入，设立示范区建设专项资金，每年安排一定比例的资金用于基础设施建设、项目扶持等。积极吸引社会资本，通过PPP模式、发行专项债券等方式，鼓励企业参与投资建设。资金合理使用，重点保障旅游资源开发、文化体育设施建设、医养服务提升等关键领域。建立资金监管机制，确保资金使用透明、高效。
人才培养方面，加强人才引进力度。制定优惠政策，吸引旅游规划、文化创意、体育赛事运营、医养管理等方面的高端人才。与高校、科研机构合作，建立人才培养基地，定向培养专业人才。鼓励本地人才参加各类培训，提升综合素质。
2016 - 2020年实施计划如下：
2016 - 2017年为基础建设阶段。完成示范区基础设施规划，启动部分重点旅游景区升级改造，建设一批文化体育场馆。吸引一批相关企业入驻，初步搭建融合发展框架。
2018 - 2019年为项目推进阶段。实施一批旅游文化体育医养融合项目，举办特色活动，打造一批具有影响力的品牌。加强人才培养与引进，完善服务体系。
2020年为巩固提升阶段。全面评估示范区建设成果，总结经验，查补短板。进一步优化资源配置，提升融合发展水平，实现预期建设目标。建立可监督评估机制，定期对各阶段任务完成情况进行考核，确保建设规划有序落地实施。
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